А Вы считаете и поддерживаете что федоров должен(имеет право) поставлять воду без лицензии(нарушая законодательство РФ)?
Если да аргументируйте.
По поводу "как тяжело..." Вы даже не представляете как "тяжело"-не могут даже приехать на объекты обслуживания и управления.
А в чем выражается Ваше понимание "как тяжело" коммунальщикам и что Вы можете предложить им-расскажите возможно им надо узнать о Вашей помощи.

Откуда Вы знаете? Если есть информация что структура навязана насильно-сообщите кем, когда?Но Вы же понимаете, что эта структура была навязана насильно!
http://zakon.kuban.ru/uk/171.htm
РАССЛЕДОВАНИЕ
НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(Ст. 171 УК)
(методические рекомендации)
Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство предусмотрена ст.171 УК РФ.
Цель этой статьи - предупреждение выхода предпринимательства из сферы контроля государства, что как правило влечет невыполнение предпринимателем обязанностей перед государством и гражданами.